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两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见的通知

来源:法律法规 委托理财纠纷律师 时间2018-08-22 浏览7997
导读 两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见的通知 各省自治区直辖市高级人民法院人民检察院公安厅(局)司法厅(局)解放军军事法院军事检察院新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院新疆生产建设兵团人民检察院公安局司法局为贯彻落实中共中央国务院关于开展扫黑除悉专项斗争的通知精神统一执法思想提高执法效能 ...

两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见的通知


各省自治区直辖市高级人民法院人民检察院公安厅()司法厅()解放军军事法院军事检察院新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院新疆生产建设兵团人民检察院公安局司法局

为贯彻落实中共中央国务院关于开展扫黑除悉专项斗争的通知精神统一执法思想提高执法效能依法准确有力惩处黑恶势力犯罪严厉打击村霸宗族恶势力保护伞以及软暴力等犯罪根据刑法刑事诉讼法及有关司法解释等规定针对?#23548;?#20013;遇到的新情况新问题现就办理黑恶势力犯罪案件若干问题制定如下指导意见:

一总体要求

1各级人民法院人民检察院公安机关和司法行政机关应充分发挥职能作用密切配合相互支持相互制约形成打击合力加强预防惩治黑恶势力犯罪长效机制建设正确运用法律规定加大对黑恶势力违法犯罪以及保护伞惩处力度在侦查起诉审判执行各阶段体现依法从严惩处精神严格掌握取保候审严格掌握不起诉严格掌握缓刑减刑假释严格掌握保外就医适用条件充分运用刑法?#32439;?#21017;关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度充分利用资格刑财产刑降低再犯可能性对黑恶势力犯罪注意串并研判深挖彻查防止就案办案依法加快办理坚持依法办案坚持法定标准坚持以审判为中心加强法律监督强化程序意识和证据意识正确把握打早打小与打准打实的关系贯彻落实宽严相济刑事政策切实做到宽严有据罚当其罪实现政治效果法律效果和社会效果的统一

2各级人民法院人民检察院公安机关和司法行政机关应聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区重点行业和重点领域重点打击威胁政治安全特别是政权安全制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力把持基层政权操纵破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资产的黑恶势力利用家族宗族势力横行乡里称霸一方欺?#20849;?#23475;百姓的村霸等黑恶势力在征地租地拆迁工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力在建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占地滥开滥采的黑恶势力在商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场所欺行霸市强买强卖收保护费的市霸行霸等黑恶势力操纵经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力非法高利放贷暴力讨债的黑恶势力插手民间纠纷充当地下执法队的黑恶势力组织或雇佣网络水军在网上威胁恐吓侮辱诽谤滋扰的黑恶势力?#24809;?#40657;社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力同时坚决深挖黑恶势力保护伞

二依法认定?#32479;?#22788;黑社会性?#39318;?#32455;犯罪

3黑社会性?#39318;?#32455;应同时具备刑法?#36820;?#20108;百九十四条第五款中规定的组织特征经济特征行为特征和危害性特征由于?#23548;?#20013;许多黑社会性?#39318;?#32455;并非这四个特征都很明显在具体认定时应根据立法本意认真审查?#27835;?#40657;社会性?#39318;?#32455;四个特征相互间的内在联系准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害做到不枉不纵

4发起创建黑社会性?#39318;?#32455;或者对黑社会性?#39318;?#32455;进行合并分立重组的行为应当认定为组织黑社会性?#39318;?#32455;?#20445;导?#23545;整个组织的发展运行活动进行决策指挥协调管理的行为应当认定为领导黑社会性?#39318;?#32455;黑社会性?#39318;?#32455;的组织者领导者既包括通过一定?#38382;?#20135;生的有明?#20998;?#21153;称谓的组织者领导者也包括在黑社会性?#39318;?#32455;中被公认的事实上的组织者领导

5知道或者应当知道是以实施违法犯罪为基本活动内容的组织仍加入并接受其领导和管理的行为应当认定为?#23433;?#21152;黑社会性?#39318;?#32455;没有加入黑社会性?#39318;?#32455;的意愿受雇到黑社会性?#39318;?#32455;开办的公司企业社团工作未参与黑社会性?#39318;?#32455;违法犯罪活动的不应认定为?#23433;?#21152;黑社会性?#39318;?#32455;

参加黑社会性?#39318;?#32455;并具有以下情形之一的一般应当认定为积极参加黑社会性?#39318;?#32455;?#20445;?#22810;?#20301;?#26497;参与黑社会性?#39318;?#32455;的违法犯罪活动或者积极参与较严重的黑社会性?#39318;?#32455;的犯罪活动且作用突出以及其他在组织中起重要作用的情形如具体主管黑社会性?#39318;?#32455;的财务人员管理等事项

6组织形成后在一定时期内?#20013;?#23384;在应当认定为形成较稳定的犯罪组织

黑社会性?#39318;?#32455;一般在短时间内难以形成而?#39029;?#21592;人数较多但鉴于恶势力团伙和犯罪集团向黑社会性?#39318;?#32455;发展是个渐进的过程没有明显的性质转变的节点故对黑社会性?#39318;?#32455;存在时间成员人数问题不宜作出一刀切的规定

黑社会性?#39318;?#32455;未举行成立仪?#20132;?#32773;进行类似活动的成立时间可以按照足以?#20174;?#20854;初步形成非法影响的标志性事件的发生时间认定没有明?#21592;?#24535;性事件的可以按照本意见中关于黑社会性?#39318;?#32455;违法犯罪活动认定范围的规定将组织者领导者与其他组织成员首次共同实施该组织犯罪活动的时间认定为该组织的形成时间该组织者领导者因未到案或者因死亡等法定情形未?#40644;?#35785;的不影响认定
   
黑社会性?#39318;?#32455;成员既包括已有充分证据证明但?#24418;?#24402;案的组织成员也包括虽有参加黑社会性?#39318;?#32455;的行为但因?#24418;创?#21040;刑事责?#25991;?#40836;或因其他法定情形而未?#40644;?#35785;或者根据具体情节不作为犯罪处理的组织成员
    7
在组织的形?#20254;?#21457;展过程中通过以下方?#20132;?#21462;经济利益的应当认定为有组织地通过违法犯罪活动或者其他手?#20301;?#21462;经济利益:        
    (1)
有组织地通过违法犯罪活动或其他不正当手段聚敛
    (2)
有组织地以投?#30465;?#25511;?#20254;?#21442;?#20254;?#21512;伙?#30830;?#24335;通过合法的生产经营活动获取

(3)由组织成员提供或通过其他单位组织个人?#25163;?#21462;得

8通过上述方?#20132;?#24471;一定数量的经济利益应当认定为具有一定的经济实力?#20445;?#21516;时也包括调动一定规模的经济资?#20174;?#20197;支?#25351;?#32452;织活动的能力通过上述方?#20132;?#21462;的经济利益即使是由部分组织成员个人掌控也应计入黑社会性?#39318;?#32455;的经济实力 组织成员主动将个人或者家庭资产中的一部分用于支?#25351;?#32452;织活动其个人或者家庭资产可全部计入一定的经济实力?#20445;?#20294;数额明显较小或者仅提供动产不动产使用权的除外
   
由于不同地区的经济发展水平不同行业的利润空间均存在很大差异加之黑社会性?#39318;?#32455;存在发展的时间也各有不同在办案时不能一般性地要求黑社会性?#39318;?#32455;所具有的经济实力必须达到特定规模或特定数额
    9
黑社会性?#39318;?#32455;实施的违法犯罪活动包括非暴力性的违法犯罪活动但暴力或?#21592;?#21147;相威胁始终是黑社会性?#39318;?#32455;实施违法犯罪活动的基本手段并随时可能付诸实施暴力威?#37319;?#24425;虽不明显但?#23548;?#26159;以组织的势力影响和犯界能力为依托?#21592;?#21147;威胁的现实可能性为基础足以使他人产生恐惧恐慌进而形成心理强制或者足以影响限制人身自?#20254;?#21361;及人身财产安全或者影响正常生产工作生活的手段属于刑法?#36820;?#20108;百九十四条第五款第()项中的其他手段?#20445;?#21253;括但不限于所谓的谈判协商调解以及滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段
    10
为确立维护扩大组织的势力影响利益或者按?#21344;?#24459;规约组织惯例多?#38382;?#26045;违法犯罪活动侵犯不特定多人的人身权利民主权利财产权利破坏经济秩序社会秩序应当认定为有组织地多次进行违法犯罪活动为非作恶欺压残害群众

符合以下情形之一的应当认定为是黑社会性?#39318;?#32455;实施的违法犯罪活动

(1)为该组织争夺势力范围打击竞争对手形成强势地位谋取经济利益树立非法权威扩大非法影响寻求非法保护增强犯罪能力等实施的

(2)按照该组织的纪律规约组织惯例实施的

(3)组织者领导者直接组织划指挥参与实施的

(4)由组织成员以组织名义实施并得到组织者领导者认可或者默许的

(5)多名组织成员为逞强争霸插手纠纷报?#27492;?#20154;替人行凶非法敛财而共同实施并得到组织者领导者认可或者默许的

(6)其他应当认定为黑社会性?#39318;?#32455;实施的

11鉴于黑社会性?#39318;?#32455;非法控制和影响的一定区域的大小具有相对性不能简单地要求一定区域必须达到某一特定的空间范围而应当根据具体案情并结合黑社会性?#39318;?#32455;对经济社会生活秩序的危害程度加以综合?#27835;?#21028;断

通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的包庇或者不依法履行?#38712;w?#25918;纵黑社会性?#39318;?#32455;进行违法犯罪活动的行为称霸一方并具有以下情形之一的可认定为在一定区域或者行?#30340;ڣ?#24418;成非法控制或者重大影响严重破坏经济社会生活秩序

(1)致使在一定区域内生活或者在一定行?#30340;?#20174;?#24459;?#20135;经营的多名群众合法利益遭受犯罪或严重违法活动侵害后不敢通过正当途径举报控告的

(2)对一定行业的生产经营形成垄断或者对涉及一定行业的准入经营竞争等经济活动形成重要影响的

(3)插手民间纠纷经济纠纷在相关区域或者行?#30340;?#36896;成严重影响的

(4)干扰破坏他人正常生产经营生活并在相关区域或者行?#30340;?#36896;成严重影响的

(5)干扰破坏公司企业事业单位及社会团体的正常生产经营工作秩序在相关区域行?#30340;?#36896;成严重影响或者致使其不能正常生产经营工作的

(6)多次干扰破坏党和国?#19968;?#20851;行业管理部门以及村委会居委会等基层群众自治组织的工作秩序或者致使上述单位组织的职能不能正常行使的

(7)利用组织的势力影响帮助组织成员或他人获取政治地位或者在党政机关基层群众自治组织中担任一定职务的

(8)其他形成非法控制或者重大影响严重破坏经济社会生活秩序的情形

12对于组织者领导者和因犯参加黑社会性?#39318;?#32455;罪被判处五年以上有期徒刑的积极参加者可以根据刑法?#36820;?#20116;十六条第一款的规定适用附加剥夺政治权利对于符合刑法?#36820;?#19977;十七条之一规定的组织成员应当依法禁止其从事相关职业符合刑法?#36820;?#20845;十六条规定的组织成员应当认定为累犯依法从重处罚

对于因有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的黑社会性?#39318;?#32455;犯罪分子可以根据刑法?#36820;?#20116;十条第二款的规定同时决定对其限制减刑对于因有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑无期徒刑的黑社会性?#39318;?#32455;犯罪分子应当根据刑法?#36820;?#20843;十一条第二款规定不得假释

13对于组织者领导者一般应当并处没收个人全部财产对于确属骨干成员或者为该组织转移隐匿资产的积极参加者可以并处没收个人全部财产对于其他组织成员应当根据所参与实施违法犯罪活动的?#38382;?#24615;?#30465;?#22320;位作用违法所得数额以?#38712;?#25104;损失的数额等情节依法决定财产刑的适用

三依法惩处恶势力犯罪

14具有下列情形的组织应当认定为恶势力?#20445;?#32463;常纠集在一起?#21592;?#21147;威?#19981;?#32773;其他手段在一定区域或者行?#30340;?#22810;?#38382;?#26045;违法犯罪活动为非作恶欺压百姓扰乱经济社会生活秩序造成较为恶劣的社会影响但?#24418;?#24418;成黑社会性?#39318;?#32455;的违法犯罪组织恶势力一般为三人以上纠集者相对固定违法犯罪活动主要为强迫交易故意伤害非法拘禁敲诈勒索故意毁坏财物聚众?#25918;?#23547;衅滋事等同时还可能伴随实施开设赌场组织卖淫强迫卖淫贩卖毒品运输毒品制造毒品抢劫抢夺聚众扰乱社会秩序聚众扰乱公共场所秩序交通秩序以及聚众打?#20202;?#31561;

在相关法律文书中的犯罪事认定部分可使用恶势力等表述加以描述

15恶势力犯罪集团是符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织其特征表?#27835;?span>:有三名以上的组织成员有明显的首要分子重要成员较为固定组织成员经常纠集在一起共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动

16.公安机关人民检察院人民法院在办理恶势力犯罪案件时应当依照上述规定区别于普通刑事案件充分运用刑法?#32439;?#21017;关于共同犯罪和犯罪集团的规定依法从严惩处

四依法惩处利用软暴力实施的犯罪

17.黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响有组织地采用滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段侵犯人身权利财产权利破杯经济秩序社会秩序构成犯罪的应当?#30452;?#20381;照刑法相关规定处理:

(1)有组织地采用滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段扰乱正常的工作生活秩序使他人产生心理恐惧或者形成心理强制?#30452;?#23646;于刑法?#36820;?#20108;百九十三条第一款第()项规定的恐吓刑法?#36820;?#20108;百二十六规定的威胁?#20445;?#21516;时符合其他犯罪构成条件的应?#30452;?#20197;寻衅滋事罪强迫交易罪定罪处罚

关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释?#36820;?#20108;条至第四条中的多次一般应当理解为二年内实施寻衅滋事行为三次以上二年内多?#38382;?#26045;不同种类寻衅滋事行为的应当追究刑事责任

(2)以非法?#21152;?#20026;目的强行索取公私财物有组织地采用滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段扰乱正常的工作生活秩序同时符合刑法?#36820;?#20108;百七十四条规定的其他犯罪构成条件的应当以敲诈勒索罪定罪处罚同时由多人实施或者以统一着装显?#27573;?#36523;特殊标识以及其他明示或者暗示方式足以使对方感知相关行为的有组织性的应当认定为关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释?#36820;?#20108;条第()项规定的以黑恶势力名义敲诈勒索
采用上述手段同时?#27490;?#25104;其他犯罪的应当依法按照处罚?#29616;?#30340;规定定罪处罚

雇佣指使他人有组织地采用上述手段强迫交易敲诈勒索构成强迫交易罪敲诈勒索罪的对雇佣者指使者一般应当以共同犯罪中的主犯论处为强索不受法律保护的债务或者因其他非法目的雇佣指使他人有组织地采用上述手段寻衅滋事构成寻衅滋事罪的对雇佣者指使者一般应当以共同犯罪中的主犯论处为追讨合法债务或者因婚恋家庭邻里纠纷等民间矛盾而雇佣指使没有造成严重后果的一般不作为犯罪处理但经有关部门批评制止或者处理处罚后?#32422;?#32493;实施的除外

18.黑恶势力有组织地多次短时间非法拘禁他人的应当认定为刑法?#36820;?#20108;百三十八条规定的以其他方法非法剥夺他人人身自?#20254;?#38750;法拘禁他人三次以上每次?#20013;?#26102;间在四小时以上或者非法拘禁他人累计时间在十二小时以上的应以非法拘禁罪定罪处罚

五依法打击非法放货讨债的犯罪活动

19在民间借贷活动中如有擅自设立金融机构非法吸收公众存款骗取贷款套取金融机构资金发放高利贷以及为强索债务而实施故意杀人故意伤害非法拘禁故意毁坏财物等行为的应当按?#31449;?#20307;犯罪侦查起诉审判依法符合数罪并罚条件的应当并罚

20.对于以非法?#21152;?#20026;目的假借民间借贷之名通过虚增债务签订虚假借款协议制造资金走账流水?#20843;?#24847;认定违约转单平账虚假诉讼等手段非法?#21152;?#20182;人财产或者使用暴力威胁手段强立债权强行索债的应当根据案件具体事实以诈骗强迫交易敲诈勒索抢劫虚假诉讼等罪名侦查起诉审判对于非法?#21152;?#30340;?#32531;?#20154;?#23548;?#25152;得借款以外的虚高债务和以保证金中介?#36873;?#26381;务?#36873;?#31561;各种名目扣除或收取的额外费用均应计入违法所得对于名义上为?#32531;?#20154;所得但在案证据能够证明?#23548;?#19978;却为犯罪嫌疑人被告人实施后续犯罪所使用的借款?#20445;?#24212;予以没收

21.对采用讨债公司地下执法队等各?#20013;问?#26377;组织地进行上述活动符合黑社会性?#39318;?#32455;犯罪集团认定标准的应当按照组织领导参加黑社会性?#39318;?#32455;罪或者犯罪集团侦查起诉审判
   
六依法严惩保护伞

22.刑法?#36820;?#20108;百九十四条第三款中规定的包庇行为不要求相关国?#19968;?#20851;工作人员利用职务便利利用职务便利包庇黑社会性?#39318;?#32455;的?#20204;?#20174;重处罚包庇纵容黑社会性?#39318;?#32455;事先有通谋的以具体犯罪的共犯论处

23.公安机关人民检察院人民法院对办理黑恶势力犯罪案件中发现的涉嫌包庇纵容黑社会性?#39318;?#32455;犯罪收受贿赂渎职侵权等违法违纪线索应当及时移送有关主管部门和其他相关部门坚决依法严?#32479;?#24403;黑恶势力保护伞的职务犯罪

24.依法严?#22242;?#26449;两委等人员在涉农惠农?#22266;?#30003;领与发放农村基础设施建设征地拆迁补偿?#20173;址队?#25242;生态环境保护等过程中利用职权恃强凌弱吃?#27599;?#35201;侵吞挪用国家专项资金的犯罪以及放纵包庇村霸和宗族恶势力致使其坐大成患或者收受贿赂徇私舞弊为村霸和宗族恶势力充当保护伞的犯罪

25.公安机关在侦办恶势力犯罪案件中应当注意及时深挖其背后的腐败问题对于涉嫌特别重大贿赂犯罪案件的犯罪嫌疑人及时会同有关机关执行刑事诉讼法?#36820;?#19977;十七条的相关规定辩护律师在侦查期间会见在押犯罪嫌疑人的应?#26412;?#30456;关侦查机关许可

七依法处置涉案财产

26.公安机关人民检察院人民法院根据黑社会性?#39318;?#32455;犯罪案件的诉讼需要应当依法查询查封扣押冻结全部涉案财产公安机关侦查期间要会同工商税务国土住建审计人民银行等部门全面调查涉黑组织及其成员的财产状况

对于不宜查封扣押冻结的经营性资产可以申请当地政府指定有关部门或者委托有关机构代管或者托管

对黑社会性?#39318;?#32455;及其成员聚敛的财产及其孳息?#25214;?#30340;数额办案单位可以委托专门机构评估确实无法准确计算的可以根据有关法律规定?#23433;?#26126;的事实证据合理估算

27.对于依法查封冻结扣押的黑社会性?#39318;?#32455;涉案财产应当全面收集审查证明其来源性?#30465;?#29992;途权属及价值大小的有关证据符合下列情形之一的应当依法?#26041;伞?#27809;收:

(1)组织及其成员通过违法犯罪活动或其他不正当手段聚敛的财产及其孳息?#25214;?span>

(2)组织成员通过个人实施违法犯罪活动聚敛的财产及其孳息?#25214;?span>

(3)其他单位组织个人为支?#25351;?#32452;织活动?#25163;?#25110;主动提供的财产

(4)通过合法的生产经营活动获取的财产或者组织成员个人家庭合法资产中?#23548;?#29992;于支?#25351;?#32452;织活动的部分

(5)组织成员非法持有的违禁品以及供犯罪所用的本人财物

(6)其他单位组织个人利用黑社会性?#39318;?#32455;违法犯罪活动获取的财产及其孳息

(7)其他应当?#26041;ɣ?#27809;收的财产

28.违法所得已用于清偿债务或者转让给他人具有下列情形之一的应当依法?#26041;ɣ?span>

(1)对方明知是通过违法犯罪活动或者其他不正当手段聚敛的财产及其孳息?#25214;?#30340;

(2)对方无偿或者以明显低于市场价格取得的

(3)对方是因非法债务或者违法犯罪活动而取得的

(4)通过其他方式恶意取得的

29.依法应当?#26041;伞?#27809;收的财产无法找到被他人善意取得价?#24471;?#22833;或者与其他合法财产混合且不可?#25351;?#30340;可以?#26041;伞?#27809;?#25484;?#20182;等值财产

30.黑社会性?#39318;?#32455;犯罪嫌疑人被告人逃匿在通缉一年后不能到案或者犯罪嫌疑人被告人死亡的应当依照法定程序没?#25484;?#36829;法所得

31.对于依法查封扣押冻结的涉案财产有证据证明确属?#32531;?#20154;合法财产或者确与黑社会性?#39318;?#32455;及其违法犯罪活动无关的应当予以返还

八其他

32.司法行政机关应当加强对律师办理黑社会性?#39318;?#32455;犯罪案件辩护代理工作的指导监督指导律师事务所建立健全律师办理黑社会性?#39318;?#32455;犯罪案件的请示报告集体研究和检查督导制度办案机关应当依法保障律师各项诉讼权利代理?#38712;?#25552;供便利防止因妨碍辩护律师依法履行?#38712;w?#23545;案件办理带?#20174;?#21709;

对黑恶势力犯罪案件开庭审理时人民法院应当通知?#21592;?#25252;律师所属事务所具有监督管理权限的司法行政机关派员旁听

对于律师违反会见规定的以串联组团联署签名发表公开信组织网上聚集声援?#30830;g交?#32773;借个案?#21009;?#20043;名制造舆论压力攻击诋毁司法机关和司法制度干扰诉讼活动正常进行的煽动教唆和组织当事人或者其他人员到司法机关或者其他国?#19968;?#20851;静坐举牌打横幅喊口号等扰乱公共秩序危害公共安全的违反规定披露散布不公开审理案件的信息材料或者本人其他律师在办案过程中获悉的有关案件重要信息证据材料的司法行政机关应当依照有关规定予以处罚构成犯罪的依法追究刑事责任对于律师辩护代理活动中的违法违规行为相关办案机关要注意收集固定证据提出司法建议

33.监狱应当从严管理组织领导参加黑社会性?#39318;?#32455;的罪犯严格罪犯会见减刑假释暂予监外执行等执法活动对于判处十年以上有期徒刑无期徒刑判处死刑缓期二年执行减为有期徒刑无期徒刑的黑社会性?#39318;?#32455;的组织者领导者实行跨省自治区直辖市异地关押积极开展黑恶势力犯罪线索排查?#36867;?#24341;导服刑人员检举揭发社区矫正机构对拟适用社区矫正的黑恶势力犯罪案件的犯罪嫌疑人被告人应当认真开展调查评估为准确适用非监禁刑提供参考社区矫正机构对组织领导参加黑社会性?#39318;?#32455;的社区服刑人员要严格监管?#36867;?#20844;安机关人民检察院人民法院司法行政机关要加强协调联动完善应急处置工作机制?#21672;?#22788;理社区服刑人员?#21387;?#28431;管和重新违法犯罪等情形

34.办理黑恶势力犯罪案件要依法建立完善重大疑难案件会商案件通报等工作机制进一步加强政法机关之间的配合形成打击合力对群众关注度高社会影响力大的黑恶势力犯罪案件依法采取挂牌督办上提一级异地管辖指定管辖以及现场联合督导等措施确保案件质量根据办理黑恶势力犯罪案件的?#23548;是?#20917;及时汇总问题归纳经验适时出台有关证据标准切实保障有力打击

35.公安机关人民检察院人民法院办理黑社会性?#39318;?#32455;犯罪案件应当按照刑事诉讼法关于办理黑社会性?#39318;?#32455;犯罪案件若干问题的规定公安机关办理刑事案件证人保护工作规定的有关规定对证人报案人控告人举报人鉴定人?#32531;?#20154;采取保护措施

犯罪嫌疑人被告人积极配合侦查起诉审判工作在查明黑社会性?#39318;?#32455;的组织结构和组织者领导者的地位作用组织实施的重大犯罪事实?#26041;伞?#27809;收赃款赃物打击保护伞?#30830;?#38754;提供重要线索和证据经查证属实的可以根据案件具体情况依法从轻减轻或者免除处罚并对其?#25569;?#35777;人保护的有关规定采取保护猎施前述规定对于确属组织者领导者的犯罪嫌疑人被告人应当严格掌握

对于确有重大立功或者对于认定重大犯罪事实或?#26041;伞?#27809;收涉黑财产具有重要作用的组织成员确有必要通过分案审理予保护的公安机关可以与人民检察院人民法院在充分沟通的基础上作出另案处理的决定

对于办理黑社会性?#39318;?#32455;犯罪案件的政法干警及其近?#36164;?#38656;要采取保护措施的可以?#25569;?#21009;事诉讼法?#36820;?#20851;于证人保护的有关规定采取禁止特定的人员接触对人身和住宅予以专?#21028;员?#25252;等必要的措施以确保办理案件的司法工作人员及其近?#36164;?#30340;人身安全

36.本意见颁布实施后最高人民法院最高人民检察院公安部司法部联合发布或者单独制定的其他相关规范性文件内容如与本意见中有关规定不一致的应当按照本意见执行

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文章来源委托理财纠纷律师

律师朱静涛 [?#26412;??#26412;]

?#26412;?#24066;博儒律师事务所

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